149-ФЗ «Об информации»

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — основополагающий нормативный правовой акт, регулирующий отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, а также обеспечении защиты информации в Российской Федерации. Для владельцев сайтов, операторов информационных систем, новостных агрегаторов и владельцев страниц в социальных сетях данный закон устанавливает обязательные требования к порядку распространения информации, идентификации пользователей, ограничению доступа к противоправному контенту и применению рекомендательных технологий.

Пять основных требований 149-ФЗ к сайтам

Регистрация страниц с аудиторией более 10 000 подписчиков

Требование:

Владельцы страниц в социальных сетях, чья аудитория превышает 10 000 пользователей, обязаны подать в Роскомнадзор сведения, позволяющие их идентифицировать, для включения в специальный реестр. Без такой регистрации на странице запрещено размещать рекламу, а другие российские каналы и страницы не вправе репостить её материалы.

Как выполнить:

  • Подать заявку через портал Госуслуг или специальную форму Роскомнадзора
  • Дождаться решения о включении в реестр (до 10 рабочих дней)
  • После включения разместить в описании страницы уникальную ссылку на запись в реестре

Недопущение распространения запрещённой информации

Требование:

Владельцы сайтов обязаны не допускать распространение информации, запрещённой на территории РФ: материалов, включённых в Единый реестр запрещённой информации, а также сведений, которые запрещены к распространению федеральными законами. При поступлении уведомления от Роскомнадзора о необходимости удалить запрещённый контент владелец сайта обязан сделать это незамедлительно — в противном случае доступ к ресурсу будет ограничен на территории РФ.

Как выполнить:

  • Настроить механизмы модерации пользовательского контента (отзывов, комментариев, объявлений)
  • Оперативно реагировать на уведомления Роскомнадзора и удалять запрещённую информацию

Информирование пользователей о рекомендательных технологиях

Требование:

Владельцы сайтов, которые применяют рекомендательные технологии (алгоритмы подбора контента на основе анализа предпочтений пользователей), обязаны уведомлять об этом посетителей и публиковать правила их применения. Такие технологии не должны нарушать права и законные интересы граждан, а также предоставлять информацию с нарушением законодательства РФ.

Как выполнить:

  • Разместить на сайте уведомление о применении рекомендательных технологий
  • Опубликовать правила работы рекомендательных алгоритмов (что влияет на подборку, какие данные используются)
  • Обеспечить техническую возможность отключения персонализированных рекомендаций

Соблюдение требований к авторизации и идентификации пользователей

Требование:

Владельцы российских сайтов, на которых предусмотрена регистрация и авторизация пользователей, обязаны обеспечить проведение авторизации строго определёнными способами: по номеру телефона, через Единую систему идентификации и аутентификации (Госуслуги), через Единую биометрическую систему или иную российскую систему, соответствующую требованиям защиты информации. При этом сама регистрация с указанием иностранного email (например, джмайл (Gmail)) не запрещена — ограничение касается именно механизма входа (авторизации) и запрета на создание аккаунта через иностранные сервисы (Google ID, Apple ID). Иностранные способы авторизации (например, вход через зарубежные почтовые сервисы без проверки номера телефона) не допускаются для пользователей из РФ.

Как выполнить:

  • Настроить формы регистрации и входа через российские сервисы идентификации
  • Проверить, что доступ к личным кабинетам осуществляется только через разрешённые способы
  • Разместить в пользовательском соглашении информацию о порядке авторизации

Исполнение обязанностей владельца социальной сети или новостного агрегатора

Требование:

Владельцы социальных сетей (с посещаемостью более 500 000 пользователей в сутки) обязаны самостоятельно выявлять и блокировать запрещённый контент, публиковать правила использования сети и ежегодно отчитываться перед Роскомнадзором о результатах такой работы. Владельцы новостных агрегаторов — проверять достоверность общественно значимых сведений до их распространения. Владельцы аудиовизуальных сервисов — соблюдать требования к возрастной маркировке и защите детей от вредной информации

Как выполнить:

  • Внедрить систему мониторинга и блокировки запрещённого контента
  • Опубликовать на сайте правила использования и политику модерации
  • Ежегодно направлять в Роскомнадзор отчёт о деятельности по блокировке противоправной информации

Штрафы и санкции по 149-ФЗ

Штрафы

Неисполнение владельцем соцсети обязанности по мониторингу и блокировке запрещённого контента

Юридические лица
800 000 – 4 000 000 ₽
ИП
100 000 – 200 000 ₽
Должностные лица
100 000 – 200 000 ₽

Неисполнение владельцем аудиовизуального сервиса требований к распространению информации

Юридические лица
600 000 – 1 000 000 ₽
ИП
30 000 – 100 000 ₽
Должностные лица
30 000 – 100 000 ₽

Нарушение порядка авторизации пользователей на российских сайтах

Юридические лица
100 000 – 300 000 ₽
ИП
30 000 – 100 000 ₽
Должностные лица
30 000 – 100 000 ₽

Неудаление запрещённой информации по требованию Роскомнадзора

Юридические лица
50 000 – 100 000 ₽
ИП
10 000 – 20 000 ₽
Должностные лица
10 000 – 20 000 ₽

Санкции

Ч. 2-3 ст. 13.50 КоАП РФ
Ч. 1-2 ст. 13.51 КоАП РФ
Ч. 1 ст. 13.51 КоАП РФ
ст. 19.7.10-4 КоАП РФ

Кому мы помогаем минимизировать правовые и финансовые риски

Помогаем тем, чьи активы и репутация живут онлайн

Комплексная правовая защита онлайн‑бизнеса

Выстроим систему, которая работает на опережение и защищает вас на всех этапах — от входа пользователя на сайт до разрешения споров

Часто задаваемые вопросы о 152-ФЗ

Разбираем самые распространенные вопросы владельцев сайтов о 152-ФЗ. Если не нашли свой — просто позвоните или напишите нам.

Задать свой вопрос

Юридические услуги для сайтов

На стыке права и цифровых технологий: глубокие юридические знания подкреплены экспертизой в digital-среде

Другие законы, которые важно знать владельцам сайтов

152-ФЗ — лишь один из более чем десяти нормативных актов, регулирующих работу сайтов в России. Обратите внимание на смежные законы, которые также могут касаться вашего проекта

152-ФЗ «О персональных данных»

Базовый закон для любого сайта, собирающего информацию о пользователях. Регулирует порядок получения согласий, размещение политик, трансграничную передачу данных, уведомление Роскомнадзора. Нарушения влекут оборотные штрафы до 18 миллионов рублей.

38-ФЗ «О рекламе»

Контролирует достоверность и добросовестность рекламных материалов, требования к маркировке, специальные правила для отдельных товаров и услуг. ОАС активно штрафует за некорректные сравнения, отсутствие указания на рекламный характер информации и недостоверные преимущества.

149-ФЗ «Об информации…»

Регулирует порядок функционирования сайтов как средств массовой информации и платформ пользовательского контента. Устанавливает обязанности владельцев агрегаторов, маркетплейсов, социальных сетей. Определяет механизмы ограничения доступа.

Юридические услуги для сайтов

На стыке права и цифровых технологий: глубокие юридические знания подкреплены экспертизой в digital-среде

Готовы перевести правовые риски вашего сайта в управляемый режим?

Оставьте заявку на бесплатную 30-минутную стратегическую сессию с нашим юристом. Мы проанализируем ваш кейс и дадим план действий.

Услуги, которые вас интересуют:

Комментарий